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Union européenne : Voir Ionnanina ou mourir

Posté par Easywriter le 22.06.07 à 16:51 | tags : décryptage, europe, international

 

Le président Lech Kaczynski ne veut toujourspas entendre parler de l'instauration de la double majorité qualifiée au Conseil des ministres de l'Union. Celle-ci imposerait de recueillir pour avaliser une décision les votes de 55 % des etats représentant 65% de la population.
Ce sytème présente l'avantage de prendre en compte à la fois les intérêts des exécutifs nationaux mais aussi de la population européenne en général. Par ailleurs, il suffit qu'un seul de ces quorum ne soient pas atteints pour que les minoritaires puissent bloquer une décision. Bref, le mécanisme permet peu d'excès de pouvoir et cultive un art très européen du compromis tout en évitant le blocage permanent. Elle est aussi plus démocratique que le système de vote issu du Traité de Nice qui garantissait la suprématie des grands.

Pourtant ,la Pologne continue de craindre l'affaiblissement de son rôle à mesure de l'élargissement, et de se retrouver isolée. Bien. On avait donc ajouté, mais dans le désormais défunt projet de Constitution, une nouvelle nuance : même si les minoritaires n'obtiennent pas le seuil exigé (35 % de la population ou 45 % des Etats) mais l'approchent ( 25 % de la population, 33 % des Etats) ils peuvent forcer la poursuite des négociations . A condition d'être au moins quatre, évitant ainsi le risque de voir des pays à forte population posséder un trop grand pouvoir de nuisance.

C'est ce qu'on appelle le « compromis de Ionnanina », une Ile de Grèce où fut négociée pour la première fois un accord comparable en 1994, à l'époque pour l'Espagne qui voulait bloquer l'élargissement. Par peur... de perdre son poids dans l'Union. Ainsi, Ionnanina est une thérapie communautaire mise en oeuvre pour soigner la paranoïa des puissances moyennes. Celle-ci pouvant être fatale à tout progrès. C'est cette solution que préconise Nicolas Sarkozy pour en finir avec ce problème. Solution a priori sans grand danger : pour vous dire à quel point les ressorts sont essentiellement psychologiques, il faut savoir que le compromis en question n'a jamais été utilisé.

Lire le Traité simplifié





Commentaires

De ogami, posté le 22.06.07 à 17:14 Prévenir les modérateurs en cas d'abus
Le problème, il est plutôt britannique que polonais. La Pologne va bien finir par obtenir un petit geste de la part de l'Allemagne visant à diminuer de quelques points le seuil des 65%. Par contre, Blair est assez coincé. Il cède sa place dans quelques jours, et il ne veut pas passer pour celui qui aura vendu la souveraineté de son pays avant de prendre le large.

De EW, posté le 22.06.07 à 17:21 Prévenir les modérateurs en cas d'abus
Tu as sans doute raison et les premières rumeurs laissent penser à un compromis de l'allemagne sur la question de la majorité qualifiée - franchement Merkel fait de louables efforts
l'Angleterre en revanche à l'égard de laquelle sarko ne semblait pas nourrir de grandes inquiétudes bloque toujours

De ogami, posté le 22.06.07 à 17:41 Prévenir les modérateurs en cas d'abus
Ca m'étonne pas. Le blocage de la Pologne est conjoncturel, et ne consiste qu'à poser une base pour des négociations comme l'Europe en a toujours connues, comme tu le rappelles.

Alors que Blair se retrouve dans la position la plus inconfortable qui soit. Par miracle, il n'avait pas eu à défendre le TCE devant son peuple, puisqu'il n'a pas eu besoin de lui soumettre grâce à l'inespéré non français. Il subit aujourd'hui le retour de bâton, puisqu'il se voit mis sous pression pour aposer sa signature loin de son île à un Traité qui reprend tout ce qui dérangeait déjà à l'époque les Britanniques (à commencer par la création d'un ministre européen des affaires étrangères).

Bref, y a un blocage de contingence d'un côté, de mentalité et de conception de l'Europe de l'autre (qui n'est certes pas nouveau...). Et je vois pas quelles concessions accorder à Blair qui lui permettraient de garder la face.

De Martin78, posté le 22.06.07 à 21:42 Prévenir les modérateurs en cas d'abus
Les jumeaux polonais sont de veritables fous nationalistes ! il ne faudrait pas leur laisser le choix quant à la construction européene, car nous pouvons etre sur qu'il n'agiront que de façon nationaliste !!!!!

De test, posté le 24.06.07 à 13:30 Prévenir les modérateurs en cas d'abus
Ooooo

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